2022年9月，合肥市成为安徽省首个获批创建全国网络市场监管与服务示范区的城市。

据了解，近年来，合肥市按照“市场主导、政府引导、产业联动、创新发展”的思路，依托产业优势，加快招大扶强，完善支撑体系，推动示范创新，电子商务实现了快速健康发展。2022年，实现网上零售额1249.7亿元，同比增长6.8%，高于全国2.8个百分点；其中实物商品网上零售额1084.55亿元，同比增长16.2%，高于全国10个百分点；实现跨境电商交易额196.25亿元，同比增长50.9%。

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提高服务质量，优化网络经济发展环境

优化企业登记审批服务。以“三减两优”，打造合肥市企业审批服务新模式。依托智能审批和自助设备，拓展开办渠道，减少开办时间；减免印章刻制费用，降低开办成本；推出“证照联办”“证照并销”，试点“准入即准营”减少服务环节；持续优化“一站式”服务流程和推动市级涉企平台与省综合金融服务平台、羚羊工业互联网平台联通共享。

推进数据基础能力提升。加强政务数据开放共享，着力推进数据汇聚、共享、开放、应用，2022年合肥市政务数据共享平台归集政务数据资源226类4.3亿条。推动“城市大脑”中企业法人基础数据库建设，为线上线下一体化智慧监管提供数据支撑。目前，该库汇聚全市151.7万户市场主体数据，向公安、人社、医保等30多个部门共享数据10万余次。

搭建便民惠企服务平台。打造整合近2000项涉企服务的为企服务平台——“合企来”，构建集百姓“吃喝玩乐衣食住行”全生态于一体的综合服务平台——“合肥通”融媒体平台，为服务网络经济高质量发展带来“合肥探索”；举办合肥市首届好网货大赛，评出“十佳好网货”到本地知名商超企业进行线下巡展，为优质网货提供展示平台，促进合肥优质产品线上销售。

加强网络市场人才培养。成立数字商务产业学院，培养适应和引领现代产业发展的高素质数字商务技术技能型人才；举办电商直播销售员职业技能大赛，为新业态新就业群体从业人员搭建平台，进一步提升从业人员技能水平，激发行业潜力，为推动建设高素质劳动者大军贡献电商力量。

创新数字经济服务实践。通过“双招双引”，促成一批重大项目、重点企业签约落地，激发数字经济发展动能；创新出台大数据企业认定管理办法，指导企业加速数字化转型步伐；开发“智慧快贷”有效解决企业在数字化转型过程中的融资难题，实现企业“有数据即可贷”；破除传统产业和新兴产业融合的门槛和壁垒，深化数字技术在各行各业的广泛应用。

提升监管效能，助推网络经济高质量发展

注重全量归集与有效监测。利用大数据手段，挖掘和归集网监数据，充实完善监管数据库。截止目前，网监平台共归集各类数据2803.03万条；优化监测流程，利用大数据监测分析，提出监管意见建议，2022年平台累计监测网站、网店170余万次。

强化功能拓展与执法应用。自主开发“网监通APP”，实现执法终端与网监平台数据实时互通，将“红盾云桥”“红盾京通”线上异地协查、存证云、电子数据取证固证技术等广泛应用于案件查办，2022年，查办各类网络案件418起，罚没款460余万元。

紧抓业务整合与信用分类。在网监平台内设立业务子库，梳理违法行为模式，分析违法行为常发易发特征，确定监测范围和关键词，提升监测效能；制定网络市场信用风险分类指标，建立分类体系，划定风险等级，探索实施基于信用风险分级分类结果的差异化监管，提升监管的精准性、靶向性。

开展专项整治与合规指导。督促平台企业落实主体责任，责成网络交易平台删除违法商品信息、责令整改网站等；开展网售“一老一小”用品抽查，筑牢质量安全屏障；持续开展“电商平台点亮”行动，摸排企业名单，发布主体责任告知书，要求平台自查整改，根据线上监测和线下核查结果，予以约谈、警示。

落实为企服务与保供配送。出台《合肥市餐饮外卖配送监督管理办法》，成立外卖送餐行业党委和工会组织，开展保障外卖送餐员权益、规范外卖配送行为专项行动，多措并举维护外卖送餐员合法权益；组织美团、饿了么平台，线上向市民实名、限量、平价供应急需的抗原试剂、N95口罩等物资，为全国首创；向美团、饿了么骑手补贴187万元，受到各界肯定。

2023年，合肥市将以示范区创建为抓手，创新管理优化服务举措，不断激发网络市场主体创业创新活力，促进网络经济高质量发展。（赵兵 陈瑶）