□ 新华社记者 海 洋

据美国《华盛顿邮报》15日援引知情人士的话报道，白宫与国会共和党人就提高联邦政府债务上限的谈判存在多处“卡点”，折射出的焦点问题之一是民主、共和两党就税收政策所持的根本立场分歧。

加税，还是减税？

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三名知情人士称，白宫高级别官员上周与国会共和党人举行电话会议，其间提议多项税改方案，包括参照现行股市交易法规，堵住加密货币转账和大规模房地产投资方面的法律漏洞。

不过，全部税改方案均遭共和党人否决。报道称，共和党人“近乎一致”地反对用更高税收控制联邦债务规模。面对债台高筑，共和党人的解决方案是削减开支，白宫则倾向于加税。

政策专家就增税能在多大程度上减少政府赤字存在“尖锐分歧”。

在共和党人看来，联邦政府赤字缘于不断攀升的开支。国会共和党高层今年早些时候发表声明称：“尽管联邦政府向美国家庭征税水平之高历史未见，联邦财政开支却涨得更快，我们的债务正在飙升……这是开支而非收入问题。”

共和党的主张遭到自由派人士质疑。中左翼智库美国进步研究中心近期发表报告称，如果不是最近两名共和党籍总统（乔治·W·布什和唐纳德·特朗普）任职期间推动减税，美国债务水平本应下降。报告作者博比·科根称：“减税而非开支导致债务在经济中比重升高，因此税务理应被包含在任何有关债务的协议中。”

民主党籍总统约瑟夫·拜登14日就债务上限谈判表达乐观，称他相信双方有能力、有意愿达成协议。国会众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡15日则“泼冷水”称，“我没看到任何事取得任何进展”。

“多个巨大路障”

拜登与麦卡锡等国会两党4名领袖9日就债务上限事宜在白宫举行谈判，并无实质性进展。双方原定12日再次会谈，后推迟至本周，但指示工作人员持续磋商。

白宫方面表示，谈判取得一定进展。按照《华盛顿邮报》的说法，府院双方过去数月没有就达成协议进行实质性谈判，却持续对外“吹风”称，债务上限事宜有望“及时”解决。

另据两名知情人士确认，双方正在讨论的议题包括为联邦财政开支设置新限制，以及释放美国能源产能的系列改革措施等。然而，报道称，仍有“多个巨大路障”堵在谈判路上。

依据国会共和党人4月所作、获得众议院通过的《限制、节约、增长法案》，共和党要求把多个联邦政府机构的开支削减至少两成，这绝无可能让拜登政府接受。另一个“类似的棘手分歧”是新的财政开支限制应持续多久——白宫认为两年，共和党人则寻求至多10年。

虽然共和党人似乎不再强求取消学生贷款优惠，但该党高层坚持要求就申领联邦政府救济设置门槛，遭民主党人强烈抵制。

债务上限是美国国会为联邦政府设定为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着财政部借款授权用尽。美国今年1月19日已触及31.4万亿美元的债务上限，财政部随后采取“非常规措施”避免债务违约。

眼下距财政部长珍妮特·耶伦多次警告的债务违约日期已时日无多。耶伦15日重申，如果债务上限不能及时提高，债务违约最早将于6月1日发生。

（新华社北京5月17日电）